中共湖北省委组织部

工  作  通  报

第6期

         中共湖北省委组织部办公室               2008年3月6日

杨松、陈柏槐、陈安丽、周顺明同志

在全省实施“一村一名大学生计划”工作

电视电话会议上的讲话

按：2008年3月3日，省委、省政府召开了全省实施“一村一名大学生计划”工作电视电话会议，省委副书记杨松，省委常委、省委组织部长潘立刚，省委常委、副省长汤涛出席会议，会议由潘立刚同志主持，杨松同志作了重要讲话。杨松同志的讲话，深刻阐述了深入实施“一村一名大学生计划”工作的重要意义，就进一步推进全省“一村一名大学生计划”工作进行了安排部署，提出了明确要求，具有重要的指导意义。省农业厅厅厂陈柏槐、省教育厅副厅长陈安丽、省财政厅党组副书记、副厅长周顺明同志在会上发言，分别对本部门、本系统贯彻落实省委、省政府有关精神提出了要求。潘立刚同志最后提出了三点要求：一是要及时将这次会议精神向本地本部门本单位党委（党组）汇报，争取领导重视和政策支持；二是要迅速启动工作，全面开展生源组织、资金筹措和招生录取、教育教学等准备工作，确保全省实施“一村一名大学生计划”工作列入议事日程，纳入新农村建设、农村基层组织建设和人才队伍建设的总体布局中去统筹考虑，高度重视、加强领导，落实责任、密切配合，做好各项准备工作、抓好各项任务落实，不断提高我省农村人才工作的整体水平，切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证和人才支撑。现将他们的讲话予以印发，请各地各有关单位以及各培养院校认真抓好贯彻落实。

杨松同志的讲话

这次全省实施“一村一名大学生计划”工作电视会议是经省委、省政府同意召开的。会前，省实施“一村一名大学生计划”工作协调小组专门召开会议对有关问题进行了研究。这次会议的主要任务是，按照2007年11月9日省委常委会和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进“一村一名大学生计划”的实施意见》精神和要求，对全省进一步实施“一村一名大学生计划”工作进行全面部署安排。刚才，荆门、湖北生物科技职业学院分别代表地方和院校介绍了工作情况和打算，省农业厅、教育厅、财政厅等部门领导就本部门、本系统贯彻落实省委、省政府有关精神提出了要求。下面，我根据协调小组会议精神讲三点意见：

一、进一步提高对深入实施“一村一名大学生计划”工作重要性的认识实施“一村一名大学生计划”，是根据中央有关要求做出的战略部署。

2004年省委、省政府在《关于贯彻<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的若干意见》（鄂发[2004]6号）中明确提出，“启动一村一名大学生计划，在2010年前使全省每个村至少有一名大学生。”这项工作2006年正式启动，取得了一定成效，但进展还不平衡。据统计，截止目前，全省近26000个建制村中，还有18840个村（不包括正在学校培养的）需要培养大学生，占全省建制村的71.5%，离2010年前实现每村一名大学生的目标任务还有较大差距，任务十分艰巨。省委、省政府对这项工作非常重视，去年11月，省委召开常委会进行专题研究，决定加大政策支持、资金投入和工作落实力度，确保全省2010年前每村一名大学生（包括入校在读）的目标任务的完成。省委办公厅、省政府办公厅又专门下发了《关于进一步推进“一村一名大学生计划”的实施意见》，对这项工作进行部署安排。各级党委、政府和有关部门必须高度重视，充分认识培养一村一名大学生的重大意义和深远影响，增强工作的责任感和紧迫感。

第一，   深入实施“一村一名大学生计划”，是贯彻落实党的十七大精神，推进社会主义新农村建设的重大举措。

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。党的十七大报告立足党和国家事业发展全局，强调要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。我省是农业大省，建设社会主义新农村，加快推荐农村小康社会进程，在全省经济社会发展全局中占有重要地位。在春节前召开的2008年全省农村工作会议中，我们提出今年及今后一个时期，要着力打造优质农产品新优势、农产品加工新优势、劳务经济新优势、农业科技新优势、市场流通新优势等五个新优势。这是一项艰巨而复杂的工作，既需要各个方面的密切配合，也需要各个要素的强力整合，但关键是造就一支数量充足、素质优良、结构合理的农村实用人才队伍。为此，省委、省政府决定全面推进“一村一名大学生计划”，通过选拔农村基层干部和优秀青年接受高等教育，为农村培养一批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才带头人和综合素质好、有培养发展潜力的农村基层干部，为推进社会主义新农村建设，加快农村小康社会建设提供坚强的组织保证和人才支撑。

第二，   深入实施“一村一名大学生计划”，是培养高素质农村实用人才，解决农村人才资源短缺的有效途径。

近年来，各地对农村实用人才队伍建设越来越重视，工作力度逐步加大，我省农村人才队伍有了一定增长，但总体上看，总量不足、素质不高、结构不合理的情况还比较突出。据初步统计，目前我省农村实用人才为138万多人，仅占乡村劳动力的7.15%；整体素质偏低，农村专业技术人才29000多人，仅占全省专业技术人才的2.21%；而且大多集中在教育和卫生行业，从事农林牧渔等与农业生产相关的只占6.97%。特别是随着打工经济的不断发展，农村有一定文化的青年农民多数都外出打工了，留在农村的劳动力素质呈下降趋势。基层普遍反映，“培养大学生难，留住大学生更难”。造成这种局面的原因很复杂，除了城乡差距不断扩大、农村难以留住人才等客观因素以外，还存在着有的地方重视不够、投入不足、培养的农村人才与现实脱节难以适应农村需要等主观原因。全面实施“一村一名大学生计划”，就是要进一步整合力量，集中资源，加大培养力度，有针对性地为农村培养一批留得住、用得上的实用人才，并通过这一项目的示范性，把我们各项工作的着眼点和关注点更多地放在农村，放在农村人才工作上，为农村经济社会发展建设一支宏大的适应新农村需要的实用人才队伍。

第三，   深入实施“一村一名大学生计划”，是提高农村基层干部队伍素质，加强基层组织建设的迫切需要。

农村基层干部是贯彻落实党的农村政策、推进新农村建设的骨干力量，他们不仅是农村重要的人才资源，而且是农村人才工作的组织者和执行者，其素质能力状况如何，直接影响农村实用人才队伍建设的成效，影响新农村建设的进程。近年来，全省各级党组织大力实施“素质提升工程”，特别是经过保持共产党员先进性集中教育活动，农村基层干部队伍整体素质有了一定提高。但据统计，截止去年底，全省98859名村干部中，年龄在35岁以下的仅占14%，大专以上文化程度的仅占3%，而初中以下文化程度的接近50%，后备干部严重缺乏，少数地方甚至更为严重。这种现状与加强党的执政能力建设和先进性建设很不相符，与农村经济社会发展形势很不协调。对此，省委、省政府高度重视，近几年围绕解决农村“有人办事”的问题，采取综合措施，包括向基层选派选调生、开展“三支一扶”、实施“一村一名大学生计划”以及即将开展的从大学生中选派村官工作，一个共同目的是提高农村基层干部队伍素质，加强农村基层基础工作。其中以村“两委”班子成员、后备干部和优秀青年为重点对象，为每个村培养一名本乡本土的大学生，在农村用得上、留得住，是解决农村人才缺乏，提高基层干部队伍素质的治本之举。

这里，我要特别强调一点，实现一村一名大学生是最低的目标、最基本的要求，应该是一个村几名、十几名，只有这样，才能适应新农村建设对人才的需要。完成2010年前使每个村至少有一名大学生的目标任务后，并不是工作就结束了，这个培养机制建立起来了，要继续坚持下去，把为农村培养大学生作为一项长期任务，一直到农村人才队伍能够适应现代农业和新农村建设的需要，农民教育真正纳入国民教育体系正常运转，就可以不单独采取这种政府推动的方式。但在很长一段时间内，解决农村人才匮乏的问题，必须依靠党委和政府这种行政的推动和有组织的推进。

二、认真抓好实施“一村一名大学生计划”的各项工作。

实施“一村一名大学生计划”，不仅涉及组织、教育、农业、财政、人事、扶贫等多个部门，而且涉及到全省绝大多数农村和有关培养院校，是一项系统工程。为了保证这项工作有序运转、顺利推进，省实施“一村一名大学生计划”工作协调小组根据省委文件精神，研究指定了《湖北省实施“一村一名大学生”培养工作方案》，确定了培养院校，制定了全省三年培养规划，对招生录取、课程设置、教学组织、学员管理等都提出了明确要求。各地各部门以及各培养院校要按照有关文件和方案组织实施。这里，我主要强调以下几点：

1、广泛宣传发动，积极组织生源。

要在三年内完成18800多人的招生入学任务，工作量很大，生源组织非常关键。做好这项工作，首先要加强宣传，动员符合条件的村干部和优秀青年踊跃报名参加学习。要通过电视、报纸、网络、村务公开栏以及召开村名代表会议等有效形式，宣传“一村一名大学生计划”的重要意义，把招生办法、学费负担、培养方式、教学形式、学习课程和毕业回村服务的要求等各项政策讲清楚，把学员毕业后的发展前景讲清楚，让广大农民群众体会到省委、省政府对于发展农村、建设农村的高度重视，对提高农民素质、培养农村人才的亲切光坏，提高参加学习的积极性。二要坚持标准，确保生源质量。关于招生标准，方案已规定的非常明确，报名人员应是具有高中或同等学历，年龄在40岁以下（参加脱产学习的在35岁以下），政治素质好，身体健康，有培养前途的村“两委”班子成员、后备干部和农村优秀青年。在“一村一名大学生计划”的推荐招生工作中，要坚持公道正派，不徇私情，不搞照顾，严格推荐学员条件，注重推荐人选的思想素质和现实表现，切实把符合条件的学员推荐上来。对此次招生中出现的违规违纪问题，要追究相关责任人的责任，对违规的学员要取消入学资格，并在全省通报批评。三要严格招生程序，切实把好事办好、办实。主要有三个环节：公开报名、组织审核、考试筛选。公开报名。就是在大力宣传的基础上，由乡村党组织组织符合条件的农民报名。组织审核。就是由乡镇党委对村党组织呈报的推荐人选集中讨论，确定后与被推荐人员签定不少于五年的毕业回乡服务合同，并集中报县(市、区)组织、农业、教育部门审核，经审核无异议的集中报市、州组织、农业、教育部门。考试筛选。经审核合格的报名者分别参加有关考试。测试，由省教育厅组织单独划线和录取工作。

2、加强教学管理，确保培养质量。

实施“一村一名大学生计划”，保证学员培养质量是关键，是检验这项工作能否取得实效的试金石。应该看到，这次确定的8所培养院校是我们针对农村需要，经过反复协商和多次研究确定的8所承办院校要把培养质量放在首位，认真做好教学的组织和管理工作，根据培养方案，制定具体实施方案，明确培养目标、课程体系、课程设置及教学模式，报省农业厅和教育厅备案。要根据我省农业产业结构特点和农村经济社会发展需要，坚持适用性原则，切忌照搬照抄普通高职高专的教学模式和课程安排。要根据“一村一名大学生"课程设置要求，整合教师资源，选派政治思想素质好、师德水平高、教学能力强、具有丰富实践经验的教师担任教学工作，同时注重从农技推广单位、科研单位、农业龙头企业中聘请一定数量的兼职教师，指导学生的专业实习和实训。要加强实习实训基地建设，在充分利用和发挥现有实训基地作用的同时，积极与当地种、养、加企业和大户联系，采取依托行业、校企合作等形式，建立一批稳定的校外实习实训基地，在生产实践中提高学员实际操作能力。要加强专业教材建设，组织教师在充分进行社会调查的基础上，编写理论适合、针对性强、反映农村经济社会发展要求、跟踪生产与技术发展趋势，具有地方特色的教材体系。要根据农村学员特点，创新管理办法，实行弹性学制，对脱产大专班学员可根据农时季节采取集中学习休假和安排农忙假，函授面授应安排在农闲时节，确保工学兼顾。要建立健全党团组织和班委会，配好配强指导教师，加强学员的思想政治工作和目标管理，帮助学员端正学习动机，明确学习目的，切实克服学习是为了找工作、“跳龙门”、当干部等片面思想认识。要建立优秀学员激励机制，每年评选一定数量的优秀学员进行奖励，充分激发学员的学习积极性。

3、加大配套投入，落实培养经费。

实施“一村一名大学生计划”，经费保障很重要。按照省委常委会精神，学员学习费用实行分级分担，其中省里负担40％，所在市、县负担60％。目前，省里负担的部分已纳入预算，其中今年的1120万元已经列入当年预g-。各市县特别是县财政要按照两办文件精神，将，一村一名大学生学习费用列入财政预算，按时足额拨付到有关院校。为了减轻贫困地区的负担，省扶贫办从扶贫开发资金“雨露计划”中给，贫困村学员每生每年补助1000元。各地和有关学校也要加大支持力度，对学员的住宿费、交通费等可以减免，减轻学员的负担。

4、制定配套政策，发挥毕业学员作用。

培养一村一名大学生，最终是要发挥他们在新农村建设中的作用。在组织好今年招生、入学等工作的同时，各地要开展调查研究，研究制定“一村一名大学生，，毕业后的管理、使用和发挥作用的意见，制定支持创业兴业的政策措施，拓展毕业学员发挥作用的途径，支持他们兴办实业、创办实体、推广技术，发展经济。对参加学习的在职村干部，要妥善安排他们的：工作和学习，不能因为学习而免职落选，同时要注意从一村一名大学生中培养选拔基层干部和科技示范带头人，充分发挥他们的带头带领作用。

三、切实加强对实施“一村一名大学生计划”，工作的组织领导

各级党委、政府要把实施“一村一名大学生计划”工作列入议事日程，纳入新农村建设、农，村基层组织建设和人才队伍建设的总体布局中去统筹考虑，加强领导，抓好落买。

第一，要高度重视，加强领导。

为加强对全省“一村一名大学生计划”，工作的领导，省委成立了省实施“一村一名大学生计划”工作协调小组，由我任组长，立刚、汤涛同志任副组长，省委组织部、省农业厅、教育厅、人事厅、财政厅、扶贫办等相关部门，参与，全面组织、指导和协调“一村一名大学生计划”工作。 各市(州)、县(市、区)也要成立相应领导小组和工作专班，建立协调机制和工作制度，统筹抓好这项工作。

第二，要落实责任，密切配合。

实施“一村一名大学生计划”是一项系统工程，不仅涉及到协调小组各成员单位，而涉及到地方和培养院校，协调任务很大。各有关部门和培养院校要密切配合，，通力合作，共同推进“一村一名大学生计划”的实施，组织部门要加强综合协调和统筹指导，加强资金管理；农业部门具体负责实施工作，要按照发展现代农业的要求和各地实际，会同教育部门指导学校科学设置课程、加强教学质量督导与评估，负责学员报名、资格审查等工作，协助做好考试、录取等工作，研究制定发挥毕业生作用的政策措施，会同有关部门开展人才评价和职业技能鉴定等工作；教育部门主要负责招生计划、考试录取课程设置和教学质量督导评估、入学后的管理等工作；人事部门要研究制定人才培养和使用的优惠政策，开展人才评价和资格认证，支持毕业学员服务农村、建功立业；财政部门要按照工作进度和年初预算，及时拨付相关经费，加强资金监管，确保专款专用；扶贫部门主要协助贫困地区招生的组织协调工作和对贫困村学生的经费补助。各培养院校要主动加强与地方、部门的联系，及时沟通情况，争取支持，各地各部门也要增强服务意识，经常听取培养院校意见建议，最大限度提供帮助。

第三，要做好各项准备工作，抓好各项任务落实。

根据学校招生安排，“一村一名大学生计划"200年远程教育春季招生工作三月份要完成，全日制脱产班六月份参加全省统考、七八月份要完成招生录取工作。会后，各地各有关部门和培养院校要对照工作进度，倒排时间，抓紧做好相关准备工作，确保招生录取工作顺利进行。各市、县(市、区)要抓紧成立相关协调小组，制定具体实施方案，落实培养经费，开展宣传发动、生源组织工作。各培养院校要抓紧制定教学计划、课程设置、教师配备、宿舍安排等前期工作。各地与各培养院校要加强联系，做好招生、考试、录取等工作的衔接。各有关部门特别是教育部门要抓紧落实今年招生计划、组织好招生命题、考试、阅卷、录取等工作。要建立健全督促检查的工作机制，加大督查力度，认真开展经常性的监督检查，确保各项任务落到实处。省协调小组办公室准备在会后，对培养院校教学准备情况和各地生源组织情况进行检查督促，希望各地和各培养院校切实负起责来，以求真务实的作风认真做好各项工作，保证项目的实施并取得实效。

同志们，实施“一村一名大学生计划”，是省委、省政府支农、惠农的一项重要举措，是各级党委、政府为农村基层办的一件实实在在的好事，也是今后三年人才强省战略的一项重要任务。我们一定要坚持以科学发展观为统领，扎实工作，务求实效，努力完成“一村一名大学生计划”的各项任务，不断提高我省农村人才工作的整体水平，切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证和人才支撑。

陈柏槐同志的讲话

实施“一村一名大学生计划”，是推进我省“人才强省”、“科教兴农"战略的重大举措，是培育新型农民、培养农村致富带头人、发展现代农业、建设新农村的重要抓手。我们农业部门作为这项工作的具体实施单位，深感责任重大，将认真落实这次电视电话会议的精神，按照省委、省政府和省实施“一村一名大学生计划”工作协调小组的部臀，切实履行职责，强化责任，细化措施，着力推动以下工作：

一、抓好招生宣传。

“一村一名大学生”计划在省委组织部等部门的指导下实施了两年，探索了一些路子。我们体会到，做好这项工作，关键是要调动那些符合条件的农村青年和村组干部的积极性，组织动员他们有信心、有热情报名参加学习。今年全省计划招生脱产大专班1063人，函授、远程教育和自考生6053人，特别是脱产班的考试时间，比往年提前，与高考同步进行，招生报名组织工作时间很紧、任务很重。各级农业部门要迅速会同有关部门、承办院校，结合“万名科技人员下乡闹春耕”和“送法送放心农资下乡”等活动，通过广播、电视、报刊、网络等形式，发布招生信息，宣传政策措施，鼓励和动员参加报考。招生．的重点以村组干部、后备村干部、专业大户、科技示范户为主，严格按照有关规定，坚持阳光操作，抓好资格审查，提高生源质量，确保完成今年招生计划。

二、提高培养质量。

这两年，我们依托承担培养任务的省生物科技职业学院等院校，对脱产班学员教学进行了一些探索，突出学以致用，效果较好。结合农业农村实际，设计教育课程，改变了被动式、“填鸭”式的教学方式，增加了农业新科技内容，把学员纳入科技示范户培养范围，把省现代农业展示中心、省农业、质检中心作为学员实习基地；采取学员放假带实习任务的方式，增强了培养的针对性，也增强了学员的学习兴趣。今年，我们要进一步加强调研，结合我省农业实际，突出实用性，会同教育部门，指导力、院校制定教育计．划，合理安排．教学课程，编写更为贴近农村、贴近农业、贴近农民、特色鲜明的教材。充分发挥各级农业科技展示中心、展示园示范场的作用，全部纳入实施“一村一名大学生”计划，的实习教学基地，由农业科技专家面对面指导，手把手传授。积极推荐实践经验丰富、理论水平较高的农业专家、推广研究员，担任各培养院校的兼职教师，承担教学任务，做到因人施教、因材施教、因地施教。

三、突出跟踪服务。

今年7月，2006年试点班的175名学员将毕业回乡。对这首批学员，我们将做好跟踪配套服务，积极争取地方党委、政府出台优惠政策，帮助他们兴办实业，创办实体，尽快成为农村致富带头人；支持他们推广科技，办点示范，把深奥的农业科技通俗化、具体化，做给农民看，带着农民干，让农民“听得懂、记得住、学得会、干得好”。我们农业厅将在科技项目、科技示范户培植等方面给予优先扶持。对成绩突出、群众公认的毕业学员，可以吸纳到乡镇公益性农技推广队伍，并大力表彰宣传，营造好的工作氛围，努力做到让学员“进得来、学得好、留得住、用得上”，达到“一村一名大学生计划”的预期目的。各级农广校要发挥贴近“三农"、网络齐全的优势，做好助学服务工作，为每位大学生建立电子档案，记录跟踪培养和使用情况，作为这项培养计划工作绩效考核的重要依据。

四、抓好组织领导。

“一村一名大学生计划”是我厅今年重点推动的“三大培训工程”(还有阳光培训转移工程、新型农民科技培训工程)之一。我们将抽调精干人员，配备办公设施，安排办公场地，成立工作专班，由厅长负总责，一名副厅长分管，厅科教处具体抓，积极主动与组织、人事、教育、财政、扶贫等部门密切配合，加强与各培养院校合作，制定工作方案，全面落实好“一村一名大学生计划"的各项工作，各级农业部门都要高度重视，增强紧迫感和责任感，抽调专人，成立专班，支持做好这项工作。要切实加强检查督办，及时了解学员学习、生活情况，加强与学员的沟通，保障这项工作顺利开展，把这件好事办好、办实。

陈安丽同志的讲话

对“一村一名大学生”计划，工作，省委、省政府高度重视，要求省委组织部、省农业厅、省教育厅等部门研究提出具体方案，把实施“一村一名大学生计划”作为解决农村人才缺乏的战略之策、治本之策和长效之策。希望各级教育行政部门和各有关高校认真贯彻落实鄂办发[2007]33号文件和这次会议精神，结合本地和本校的实际，认真做好“一村一名大学生计划”工作。对于我们各承办院校来说，面向农村学习者举办高等教育是一个新的课题，许多方面还缺少成熟的经验。因此，组织实施“一村一名大学生计划”的过程，也是进行教育创新、深化教育教学改革的过程。为此，我对各承办院校提出几点要求：

第一，要高度重视“一村一名大学生计划”的实施工作。

各承办院校要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进“一村一名大学生计划”的实施意见》和《湖北省“一村一名大学生"培养工作方案》的要求，高度重视“计划”的实施工作，将其列入学校重要的议事日程，确定相关职能部门，选派政治思想素质好、业务能力强、管理经验丰富的同志，具体负责“计划”的运行和管理工作。学校各有关职能部门，包括后勤部门、思想政治教育部门、学生管理部门等都要互相沟通和协调，共同为农民大学生在学校的学习和生活提供尽可能周到、方便、灵活的服务。

第二，要确保学员培养质量。

参加“一村一名大学生计划”，学习的农民大学生，有的赴乡村管理干部，有的是农业科技致富能手，有的是回乡知识青年。这些特定的人群有其特殊的学习需求，各承办院校，要结合他们的特点，认真组织好教学，确保人才培养质量。

一是要科学制定满足“一村一名大学生”培养目标要求的培养方案和教学计划。要坚持特色办班原则，根据生源地产业的发展需要，针对农民学员的特点，突出教学计划的针对性，不得不照搬照抄普通高职高专的教学计划。要坚持适用性原则，正确处理理论知识传授与能力培养的关系，加强实践性教学。要坚持开放性教学原则，结合解决学员生产实际问题，交叉进行课堂理论教学和实习基地实训。

二是要加强教师队伍建设。各承办院校要整合教师和院系资源，根据“一村一名大学生”，课程设置要求，选派政治思想素质好、师德水平高、教学能力强、具有丰富的农村农业教育专业实践经验、专业技能强的教师担任教学工作。同时，要注重从．农技推广单位、科研单位、农业龙头企业中聘请一定数量的兼职教师，指导学生的专业实习和实训，满足“一村一名大学生”教育教学的需要。

三是要加强实训基地建设，满足学生实习实训的需要。

各承办院校要加强“一村一名大学生”，实习实训基地建设，将其纳入学校实习实训基地建设整体规划，在充分利用和发挥现有实训基地作用的同时，根据“一村一名大学生”培养工作的需要，与当地种、养、加企业和大户联系，采取依托行业、校企合作等形式罗建立一批稳定的校外实训基地。

四是要注重教材建设。

各承办院校要加大“一村一名大学生”教材建设力度，避免直接采用或拼凑采用大学本科、高职高专的教材。要组织教师在充分进行社会调查的基础上，根据地方农业生产状况和学员的实际，编写理论适合、针对性强、反映地方特色、跟踪生产与技术发展趋势，具有实用价值的教材，逐步形成具有地方特色和创新意识的教材体系。要充分发挥图书馆和电化教学的作用，逐步建成与“一村一名大学生”教学要求和发展规模相适应的图书、声像资料和电化教学体系。省教育厅将会同省委组织部、省农业厅等相关部门适时对各承办院校的教育教学工作进行检查和督导，以进一步规范管理。各承办院校也要主动与省委组织部、省农业厅、省教育厅等部门加强沟通和联系，切实保证教学质量，把这件好事做好。

第三，要积极争取各级党委、政府及有关部门的支持。

“一村一名大学生计划”，是一项系统工程，要顺利实施这项计划，需要多方面的关心和支持。各承办院校要充分利用这一政策机遇，积极争取各级党委、政府以及组织、人事、教育、农业、扶贫等部门的支持和帮助，为项目的顺利实施创造条件，各级教育部门要积极配合组织、农业等部门和院校做好相关工作，共同完成好一村一名大学生培养任务。

周顺明同志的讲话

一、提高认识，统一思想

实施“一村一名大学生计划"，是我省学习贯彻党的十七大精神，大力实施人才强省战略，加强农村基层组织建设和人才队伍建设的一项重要举措，也是省委、省政府继村级组织办公活动场所建设和农村党员干部现代远程教育后为农村办的又一件大好事、大实事。去年l1月，省委常委会专题研究了这项工作，要求实施“一村一名大学生计划”需学费，由省、市、县三级财政分级负担，省、市、县要将“一村一名大学生计划"培养经费列入本级财政预算，足额安排、专款专用。我们应认识到，保障“一村一名大学生计划”经费投入，既是执行省委、省政府决策的实际行动，也是全省财政系统贯彻落实党的十七大精神，让公共财政的阳光普照农村的又一重要举措。党的十七大报告指出，要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。加强基层组织建设和人才队伍建设，为人才工作提供财力支持是公共财政支出的重要内容。全省各级财政部门一定要把思想认识统一到省委、省政府的决策上来，从加强党的建设、推进社会主义新农村建设的高度，切实增强对实施“一村一名大学生计划”工作重要性和!必要性的认识，将“一村一名大学生计划”纳入公共财政支出的覆盖范围，尽职尽责地做好这一事关农村经济、农业发展的重要工作，真正把实施“一村一名大学生计划”这件好事办实、实事对。

 二、筹措资金，保障投入

根据鄂办发[2007]33号文件要求，“一村一名大学生计划”所需学费由省、市、县财政分级负担，其中，省财政负担40％，市、县财政负担。60％。全省共有l8800多人需要参加学习，其中以脱产形式培养约3000人，以不脱产形式培养15900多人；按照五年学习时间和目前收费标准，自2008年起，5年内全省各级财政共需要安排资金1．4亿元，其中，省级财政共需支出5 600万元，每年需要安排1120万元专项资金，市县财政共需承担8400万元，每年需要安排1 6 80万元，平均每县每年财政需承担20万元左右。

省财政认真贯彻落实省委的决定，已将1120万元专项经费纳入2008年的财政预算，同时，为了保证考试、招生、体检等各．项工作顺利进行，切实减轻农民学员的负担，省财政还专门安排了工作经费。希望各市、县财政部门将应承担的经费和必须的工作经费，列入本级财政预算，支持这项工作的顺利开展。

三、强化管理、专款专用

全省各级财政部门要树立大局意识、服务意识和责任意识，以饱满的工作热情、良好的工作作风和高度负责的精神，全力参与和支持“一村一名大学生计划，工作的实施。要按照职责分工，认真制定经费保障计划，分年度列入财政预算。要严格资金管理，建立资金专户，切实保证专款专用，对该项资金使用情况进行跟踪监督检查，发现问题及时解决，确保专项资金全部足额地用到该项工作上去各地在资金筹措过程中，不得增加乡村债务，不得增加农民负担，不得挤占挪用“一村一名大学生计划”的专项资金。

主题词：农村人才工作    一村一名大学生    会议    讲话

主送：各市州县党委组织部，政府农业局、人事局、教育局、财政局、扶贫办，省直有关部门，各培养院校

中共湖北省委组织部办公室    2008年3月12日印发

 (共印800份)